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发文单位:河池市公安局办公室成文日期:2020年08月25日
标  题:河池市公安局关于进一步深化户籍制度改革做好户口迁移有关工作的通知(河公通〔2020〕56号)
发文字号:河公通〔2020〕56号发布日期:2020年08月26日

河池市公安局关于进一步深化户籍制度改革做好户口迁移有关工作的通知(河公通〔2020〕56号)

2020-08-26 17:55     来源:河池市公安局办公室
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各县公安局、各分局,局属有关单位:

根据《国家发展改革委公安部关于督促落实1亿非户籍人口在城市落户重点工作任务的通知》(发改规划〔2019〕1644号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化户籍制度改革若干规定的通知》(桂政办发〔2019〕103号)以及《河池市公安局关于户口迁移工作的通告》精神,为进一步完善我市城乡双向流动户口迁移制度,让有意愿、有能力在城市落户的农业转移人口落户城市,推动我市城镇化高质量发展。现就有关事项通知如下:

一、进一步统一思想认识

推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,是党中央、国务院立足我国国情、着眼改革开放和促进经济持续健康发展全局作出的重要决策部署,是将发展成果惠及更多人口、改善民生、体现社会公正公平的重要举措,是进一步推进户籍制度改革的重要内容。习近平总书记多次就推进户籍制度改革发表重要讲话、作出重要指示,国务院、自治区人民政府、市人民政府先后下发了多个重要文件,要求积极引导农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,加快提高户籍城镇化率。各级公安机关要深刻认识推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户工作的重大意义,进一步统一思想、提高认识,准确把握有关政策要求,紧密结合本地实际,扎实开展有关工作,确保我市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标任务如期完成。

二、进一步放宽落户政策

以具有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为户口迁移的基本条件,允许具有合法稳定住所或合法稳定就业的居民及与其共同居住的配偶、子女、父母和亲友(含直系亲属、旁系亲属、朋友)迁入我市城镇。

合法稳定住所是指:合法购买的商品住房、经济适用房、市场运作房、单位住房;具有合法手续(拥有房屋权属证、国有土地使用证、集体土地使用证、有关部门颁发的房契或地契等材料之一)的自建房;受赠、继承的产权房;依法购买或租住的各类保障性住房、政策性住房和公有住房;本地亲友(含直系亲属、旁系亲属、朋友)拥有合法产权且同意居住的住房;取得《房屋租赁登记备案证明》的租赁住房。

合法稳定就业是指:行政机关、社会团体、企事业单位录用的公务员和工作人员;受本地用人单位聘用,与用人单位签订聘用(招用)劳动合同的人员;依法办理工商营业执照的投资、经商人员。

三、进一步规范迁移办理

(一)在我市具有合法稳定住所(含租赁)的市外人员可申请迁入我市城镇,与其共同居住的配偶、父母、子女等亲属可随迁。所需材料:

1.户口迁移申请表。

2.申请入户人的居民户口簿、居民身份证。

3.合法稳定住所(含租赁)材料,以下提供其中一项:

(1)属商品住房、经济适用住房的,包括:房屋权属证,尚未取得房产部门颁发的房屋权属证的提交买卖合同登记备案证明、契税完税证明。

(2)属自建房的,包括:房屋权属证、国有土地使用证、集体土地使用证、有关部门颁发的房契或地契等材料之一。

(3)属市场运作建房、单位住房的,包括:房屋权属证,房改部门出具的有关出售国有住房和集资建房的相关文件、购房款缴纳凭据、市场运作房的房协议、购房款缴纳凭据。

(4)属受赠、继承、购买二手房、拍卖房屋的,提供房屋权属证。

(5)属租住各类保障性住房、政策性住房和公有住房的,提供房产部门出具的租住证件。

(6)属租赁私有房屋的,经房屋权属所有人同意,提供租房合同、房屋权属证复印件和住建部门的租赁登记备案证明。

(7)属迁入亲友住房(亲友户口不在该住房)的,提供房主的居民身份证、房屋权属证明及房主同意迁入的声明。亲友户口在该住房的,按投靠亲友手续办理。

(二)在我市合法稳定就业的市外人员可申请迁入我市城镇,与其共同居住的配偶、父母、子女等亲属可随迁。所需材料:

1.户口迁移申请表。

2.申请入户人的居民户口簿、居民身份证。

3.合法稳定就业的材料,提供其中一项:

(1)行政机关、社会团体、企事业单位录用的公务员和工作人员提供单位的录用通知书或录用文件。

(2)受本市用人单位聘用的,提供与用人单位签订聘用(招用)的劳动合同。

(3)在本市投资、经商人员,提供企业(个体户)工商营业执照或组织机构代码证。

4.配偶随迁的还需提供结婚证、居民户口簿、居民身份证,父母子女随迁的提供父母子女关系证明材料。

5.本市合法稳定就业的市外人员在本市有合法稳定住所的,参照第(一)条所需材料办理,在本市无合法稳定住所的,经用人单位同意可迁入单位集体户;用人单位无集体户口或不予接收的,可迁入社区集体户。

(三)本市常住户口居民可申请配偶、父母子女迁入我市城镇。所需材料:

1.户口迁移申请表。

2.申请人和入户人双方的居民户口簿、居民身份证。

3.投靠本市配偶的,提供结婚证;父母与子女相互投靠的,提供父母子女关系证明(包括出生医学证明、亲属关系证明如单位提供加盖公章的个人履历表或招工表复印件、公安派出所证明、DNA亲子鉴定等其中一项)。

(四)本市常住户口居民可申请在我市工作、生活并由本市居民提供居住条件的亲友(含旁系亲属、朋友)迁入我市城镇。所需材料:

1.户口迁移申请表。

2.申请人和入户人双方的居民户口簿、居民身份证。

3.亲属关系证明(如无法提供亲属关系证明的,由被投靠人和投靠人或投靠人的监护人双方书面声明其亲属关系,办理户口登记时只登记为其他亲属或非亲属)。

4.被投靠方的住宅证明。

5.未成年人迁移须提供出生证、父母户口簿、身份证。

(五)保障农村籍大学毕业生、易地扶贫搬迁、进入城镇就业、举家迁徙的农业转移人口及新生代农民工、留学回国人员及各类人才等人群便捷落户城镇。所需材料:

1.户口迁移申请表。

2.申请入户人的居民户口簿、居民身份证。

以下材料提供其中一项:

1.符合合法稳定住所的,按照合法稳定住所(含租赁)手续办理。

2.符合合法稳定就业的,按照合法稳定就业手续办理。

3.投靠亲友的,按照投靠亲友手续办理。

以上条件均不符合的,可申请落户居住地社区集体户。

(六)全面放开人才落户限制。引进的各类人才,可申请办理本人及其共同居住的配偶、父母子女户口随同迁入,不受就业、住房、个人档案等条件限制,我市人社部门认定的急需人才,可以在我市11个县(区)的城镇自主择地落户。各类人才包括:具有国家承认的大学专科及以上学历(含教育部认定的留学归国取得同等学历)人员、职业院校(含高职、技工院校)毕业生;取得人力资源和社会保障部门认定的专业技术职称证书的各类人才;初级工及以上技能人才;经设区市以上人社部门认定的引进人才。所需材料:

1.户口迁移申请表。

2.申请入户人的居民户口簿、居民身份证。

3.人才证明材料,提供其中一项:毕业证、经人力资源和社会保障部门认定的专业技术职称证书、国家执业资格证书、设区市以上人社部门出具的急需型人才认定书等。

以下材料提供其中一项:

1.需立户的提供:本人或直系亲属的房屋权属证。

2.落户亲属户内提供:亲属的居民户口簿、亲属关系证明或声明。

3.落户租房地址的提供:租房合同、房屋权属证复印件、户主同意落户意见书。

4.无产权房、所在单位无集体户、无就业单位的到我市人才,在城镇居住地的社区集体户落户。

(七)落实新落户城镇的农村籍大学生“来去自由”的落户政策。

1.已毕业的我市农村籍大学生在2019年12月1日(含当日)之后将户口从农村迁往城镇落户的,以自愿为原则,落户后可随时申请将户口迁回原籍农村。大学生包括全日制和非全日制的专科生、本科生、研究生(硕士生、博士生),取得相应学籍,不受年龄限制。所需材料:

(1)户口迁移申请表。

(2)申请人的居民户口簿、居民身份证。

(3)学历证书。

(4)原迁出户户口簿。

2.2019年12月1日之后新入学就读全日制高校的我市农村籍大学生,入学时将户口从农村迁往城镇落户的,毕业后以自愿为原则可申请将户口迁回原籍农村。就读期间除退学、休学、肄业等情形外,不受理从城镇迁回原籍农村的申请。所需材料:

(1)申请人的户口迁移证。

(2)申请人的居民身份证。

(3)原迁出户户口簿。

(八)严格审批城镇居民迁往农村落户。符合下列条件之一的居民经审批可申请迁入本市农村落户:

1.夫妻双方实际共同居住在本市农村且一方为本市农村户口的,夫妻另一方可申请投靠迁入本市农村落户,未成年子女可办理随迁。

2.退伍军人根据退伍军人安置落户有关规定申请恢复原籍农村户口。

3.本人实际已回原籍农村居住且在原籍农村拥有合法房屋权属证明的居民,可申请迁回原籍农村落户。

4.已毕业的本市农村籍大学生在2019年12月1日(含当日)之后将户口从农村迁往城镇落户的,以自愿为原则,落户后可随时申请将户口迁回原籍农村。

5.2019年12月1日(含当日)之后新入学就读全日制高校的我市农村籍大学生,因入学将户口从农村迁往城镇落户的,毕业后以自愿为原则可申请将户口迁回原籍农村。

6.2019年12月1日之前入学就读全日制高校的我区农村籍应届大中专毕业生,毕业后未落实工作单位,户口仍保留在学校所在地派出所的,可申请迁回原籍农村落户。

(九)规范登记落户地址。

对经批准落户的人员,要按照在实际居住地登记户口的原则办理落户登记手续。拥有个人合法产权住房或租赁公租房的,可在房屋所在地登记户口;租赁私有房屋的,需办理《房屋租赁登记备案证明》并经房屋所有人同意后可在租赁房屋所在地登记户口,房屋所有人不同意落户的可在租赁房屋所在地社区集体户登记户口;投靠亲友居住的,经房屋所有人和户主同意后可在房屋所在地登记户口;在机关、团体、学校、企业、事业等单位就业且无个人合法产权住房的,经用人单位同意后可在单位集体户登记户口,单位未设立集体户的可在就业地社区集体户登记户口。

(十)放宽集体户设立标准。

1.设立单位集体户。经辖区公安派出所核准,机关、团体、学校、企业、事业等单位可以设立单位集体户。一个单位原则上只设立一个单位集体户。单位应指定协助管理集体户口的人员。单位集体户的登记地址不能使用个人住宅的门牌号。设立单位集体户应提供以下材料:

(1)单位书面申请并加盖单位公章。

(2)组织机构代码证。

(3)单位集体户登记地址材料(属租赁他人房屋的,还应提交房屋所有人的同意声明)。

2.设立社区集体户。各县(区)依据辖区实际状况和需求在本辖区内设立一个或多个社区集体户。原则上同一社区居委会只设立一个社区集体户,以社区居委会办公地址或其他适当的地址登记社区集体户,不得使用虚拟地址。

为方便集体户内居民办理涉及使用户口证件事务,派出所可为集体户内居民单独打印含本人户籍信息的居民户口簿,居民户口簿首页“户主或与户主关系”填写“非亲属”。

(十一)户口迁移实行网上审批、流转“一站式”办结。

我市跨县(区)户口迁移推行网上审批、流转“一站式”办结服务,迁移信息自动网上流转,只需在迁入地派出所户籍窗口提交落户申请,迁入地派出所可办理户口迁出和落户登记全部手续,免打《准予迁入证明》和《准迁证》。

四、进一步加强窗口管理

各县公安局、分局要强化公安机关户籍窗口规范化建设,配足配强户籍窗口服务警力,配齐配好户籍窗口硬件设备,强化学习培训,提高户籍窗口的服务质量和管理水平,提高户口迁移登记效率。

五、进一步加强宣传引导

县公安局、分局要加大对《河池市公安局关于户口迁移工作的通告》的宣传力度,充分利用电视、报纸、杂志、互联网等媒体、载体或机关企事业单位的微信公众号以及短信平台进行宣传,同时,组织社区民警深入企业、社区流动人口多的单位和广大农村地区发放宣传资料,鼓励和引导有条件的农村人口到城镇落户。

六、进一步严格工作纪律

各县公安局、分局要严格执行户口迁移有关政策,严肃户籍管理工作纪律,确保户籍资料的准确性、真实性,做到严格条件、严格把关、严格审批,对因工作疏漏,不履行职责,或故意违反有关工作制度,违规迁移、违法变更登记项目的民警、派出所负责人和业务部门负责人,将严肃问责或依法追究法律责任。

七、进一步加强请示汇报

县公安局、分局接此通知后,请及时传达至户政部门、基层派出所民警。县公安局、分局可结合本地实际,进一步制定实施细则,工作中遇到问题及时报市局户政支队。

河池市公安局

2020年8月26日

(公开方式:主动公开

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